Rejestr zmian

P R O T O K Ó Ł Nr II/2018

z drugiej nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej w Miłomłynie

odbytej w dniu 28 listopada 2018 r.

 

 

Początek sesji godz. 10.00

Zakończenie sesji godz. 12.00

 

Radni obecni: wg załączonej listy obecności (Zał. Nr 1 do protokołu)

Zaproszeni goście: wg załącznika Nr 2 do protokołu

 

Radni obecni - 15

Radni nieobecni - 0

 

Adn. pkt 1. Otwarcia II-ej nadzwyczajnej sesji Rady Miejskiej dokonał Przewodniczący Rady Miejskiej Tomasz Kasprzak, stwierdzając na podstawie listy obecności quorum do podejmowania prawomocnych uchwał.

 

Następnie Przewodniczący Rady powitał radnych oraz zaproszonych gości. Powołał na sekretarza obrad do liczenia głosów radnego Grzegorza Żmijewskiego, po czym przedstawił porządek obrad:

 

1. Otwarcie i odczytanie porządku obrad.

2. Przyjęcie protokołu z LVII sesji Rady Miejskiej poprzedniej kadencji.

3. Podjęcie uchwał w sprawie:

• wyboru Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej w Miłomłynie,

• obniżenia średniej ceny skupu żyta stanowiącej podstawę do obliczenia podatku rolnego na obszarze miasta i gminy Miłomłyn w 2019 r.,

• zmiany uchwały w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na terenie Miasta i Gminy Miłomłyn,

• uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na terenie Miasta i Gminy Miłomłyn,

• wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty przy sprzedaży lokalu mieszkalnego stanowiącego własność Gminy Miłomłyn,

• zmian w budżecie Miasta i Gminy Miłomłyn na 2018 r.

4. Interpelacje i zapytania radnych.

5. Udzielenie odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

6. Wolne wnioski i informacje.

7. Zakończenie obrad sesji.

 

Przewodniczący Rady wystąpił z wnioskiem o rozszerzenie porządku obrad o projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Miłomłyn na lata 2018-2031. Następnie poddał wniosek pod głosowanie.

 

„Za” przyjęciem wniosku głosowało 13 radnych, „przeciw” 2, „wstrzymało się” 0.

 

Imienny wykaz głosowania radnych

wg załącznika Nr 3 do protokołu

Nr II/2018

 

Następnie Przewodniczący Rady wystąpił z wnioskiem o rozszerzenie porządku obrad o projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalenia składu osobowego stałych Komisji Rady Miejskiej w Miłomłynie ze względu na to, że radna Ewa Lipka nie została jeszcze powołana do składu żadnej z komisji Rady.

 

„Za” przyjęciem wniosku głosowało 12 radnych, „przeciw” 3 radnych, „wstrzymało się” 0.

 

Imienny wykaz głosowania radnych

wg załącznika Nr 4 do protokołu

Nr II/2018

 

 

Adn. pkt 2.Przyjęcie protokołu z ostatniej sesji.

 

Przewodniczący Rady Miejskiej poinformował, że protokół z LVII sesji Rady Miejskiej poprzedniej kadencji był wyłożony do wglądu i radni mogli się zapoznać z jego treścią przed sesją. Radni nie zgłosili uwag do protokołu. W związku z tym Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie wniosek o przyjęcie protokołu bez odczytywania.

 

„Za” przyjęciem protokołu głosowało 12 radnych, „przeciw” 0, „wstrzymało się” 3 radnych.

 

Imienny wykaz głosowania radnych

wg załącznika Nr 5 do protokołu

Nr II/2018

 

Przewodniczący Rady stwierdził, że protokół został przyjęty.

 

 

Adn. pkt 3. Podjęcie uchwał w sprawie:

 

wyboru Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej w Miłomłynie

 

Przewodniczący Rady Tomasz Kasprzak zwrócił się z prośbą do radnych o zgłaszanie kandydatów na Wiceprzewodniczącego Rady.

 

Radny Grzegorz Żmijewski zgłosił kandydaturę radnego Piotra Antoszewskiego.

 

Radny Piotr Antoszewski poinformował, że w związku ze zgłoszeniem jego kandydatury na Wiceprzewodniczącego Rady złożył rezygnację z członkostwa w Komisji Rewizyjnej Rady Miejskiej w Miłomłynie i wyraził zgodę na kandydowanie na Wiceprzewodniczącego Rady.

 

Radny Marek Grzęda zgłosił radną Alinę Król. Zgłoszenie uzasadnił, tym, że wszyscy znają radną. Jest wybrana przez mieszkańców na czwartą kadencję. Świadczy to o tym, że mieszkańcy doceniają jej wiedzę, doświadczenie, postawę moralną, do której nie ma najmniejszych zastrzeżeń. Z całą pewnością radna będzie godnie reprezentować mieszkańców i dołoży wszelkich starań oraz z należytą starannością będzie wypełniać obowiązki, które spoczywają na tym stanowisku. Zachęcił radnych, żeby głosowali na radną Alinę Król, która na pewno spełni oczekiwania wszystkich mieszkańców.

 

Radna Alina Król podziękowała za miłe słowa. Zapewniła, że jeżeli zostanie wybrana na Wiceprzewodniczącą Rady postara się nie zawieźć zaufania. Wyraziła zgodę na kandydowanie na wiceprzewodniczącą.

 

Radny Szymon Andruszkiewicz wystąpił z wnioskiem o zamknięcie listy kandydatów.

 

Przewodniczący Rady Tomasz Kasprzak poddał zgłoszony wniosek pod głosowanie.

 

„Za” przyjęciem wniosku głosowało 15 radnych, „przeciw” 0, „wstrzymało się” 0.

 

Imienny wykaz głosowania radnych

wg załącznika Nr 6 do protokołu

Nr II/2018 sesji RM

 

Następnie Rada przystąpiła do powołania 3-osobowej Komisji Skrutacyjnej.

 

Radna Joanna Karabinowska zgłosiła radną Małgorzatę Düformantel, która wyraziła zgodę.

Radny Marek Grzęda zgłosił do tej komisji radnego Grzegorza Żmijewskiego i Małgorzatę Zaborowską, którzy wyrazili zgodę.

 

Następnie Przewodniczący Rady Miejskiej Tomasz Kasprzak poddał skład komisji skrutacyjnej pod głosowanie.

 

„Za” składem komisji skrutacyjnej głosowało 15 radnych, „przeciw” 0, „wstrzymało się” 0.

imienny wykaz głosowania radnych

wg załącznik Nr 7 do protokołu

Nr II/2018 sesji RM

 

Przewodniczący Rady poprosił komisję skrutacyjną o przystąpienie do pracy nad wyborem Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej.

 

Na czas ukonstytuowania się komisji skrutacyjnej i jej pracy Przewodniczący Rady ogłosił 5 minutową przerwę w obradach.

 

Po przerwie komisja skrutacyjna rozdała radnym karty do głosowania.

 

Członek komisji skrutacyjnej radny Grzegorz Żmijewski poinformował, że radni głosują na kartach, na których zostały umieszczone nazwiska kandydatów. Z lewej strony obok nazwisk znajduje się kratka na oddanie głosu. Oddając głos na wybranego kandydata należy postawić znak „X” w kratce obok jego nazwiska.

 

Następnie po wypełnieniu kart radni kolejno wrzucali je do urny.

 

Po zakończeniu głosowania Przewodniczący Rady ogłosił 5-minutową przerwę w obradach na czas obliczenia głosów przez komisję skrutacyjną i sporządzenia protokołu z głosowania.

 

Po przerwie członek komisji skrutacyjnej, radny Grzegorz Żmijewski ogłosił wyniki wyborów na Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej.

 

protokół Komisji Skrutacyjnej

wg załącznika Nr 8 do protokołu.

 

Radna Alina Król podziękowała za obdarzenie jej zaufaniem w wyborze na Wiceprzewodniczącą Rady. Poinformowała, że postara się nie zawieźć radnych i wykonywać swoje obowiązki jak najsumienniej.

 

Przewodniczący Rady Tomasz Kasprzak poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wyboru Wiceprzewodniczącego Rady Miejskiej w Miłomłynie.

 

„Za” podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, „przeciw” 0, „wstrzymało się”

0.

imienny wykaz głosowania radnych

wg załącznik Nr 9 do protokołu

Nr II/2018 sesji RM

 

Przewodniczący Rady Tomasz Kasprzak stwierdził, że uchwała została podjęta.

 

Uchwała Nr II/6/2018

wg załącznika Nr 10 do protokołu.

 

zmiany uchwały w sprawie ustalenia składu osobowego stałych Komisji Rady Miejskiej w Miłomłynie

 

Przewodniczący Rady Tomasz Kasprzak poinformował, że radna Ewa Lipka nie została wybrana do żadnej komisji Rady Miejskiej. W związku z tym należy dokonać jej zgłoszenia.

 

Radna Nadzieja Jakubczyk zgłosiła radną Ewę Lipkę do Komisji Gospodarki i Ochrony Środowiska, która wyraziła zgodę.

 

Następnie Przewodniczący Rady Tomasz Kasprzak poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalenia składu osobowego stałych Komisji Rady Miejskiej w Miłomłynie.

imienny wykaz głosowania radnych

wg załącznika Nr 11 do protokołu

Nr II/2018 sesji RM

 

Przewodniczący Rady Tomasz Kasprzak stwierdził, że uchwała w sprawie zmiany uchwały w sprawie ustalenia składu osobowego stałych Komisji Rady Miejskiej w Miłomłynie została podjęta.

Uchwała Nr II/7/2018

wg załącznika Nr 12 do protokołu.

 

obniżenia średniej ceny skupu żyta stanowiącej podstawę do obliczenia podatku rolnego na obszarze miasta i gminy Miłomłyn w 2019 r.

 

Burmistrz Miasta i Gminy Stanisław Siwkowski zaproponował obniżenie średniej ceny skupu żyta określonej w Komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z dnia 18.10.2018 r. z kwoty 54,36 zł za 1 kwintal do kwoty 48,56 zł za 1 kwintal przyjmowanej jako podstawę do obliczenia podatku rolnego na obszarze miasta i gminy Miłomłyn w 2019 r. Cena ta obowiązywała w roku bieżącym.

 

Radny Piotr Antoszewski zgłosił propozycję obniżenia średniej ceny skupu żyta określonej w Komunikacie Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego z kwoty 54,36 zł za 1 kwintal do kwoty 50,00 zł za 1 kwintal z uwagi na to, że cena jest wyższa za 1 kwintal niż w ubiegłym roku. Niebawem będą uchwalane podatki od nieruchomości. Proponowana przez Burmistrza kwota 48,56 zł przez dwa ostatnie lata nie została zmniejszona. W roku 2015 była nawet większa i wynosiła 49 zł. W sąsiednich gmina kwotę tę ustalono w wysokości 51-52 zł. Zaproponował więc kwotę 50 zł.

 

Radna Joanna Karabinowska zaproponowała pozostawienie kwoty proponowanej w projekcie uchwały, gdyż w tym roku była susza. Ustalenie tej kwoty w wysokości 50 zł byłoby większym obciążeniem dla rolników.

 

Radny Grzegorz Żmijewski przypomniał, że gmina Miłomłyn jest gminą typowo rolniczą. Zaproponował pozostawienie tej kwoty na poziomie 48,56 zł.

 

Przewodniczący Rady Tomasz Kasprzak stwierdził, że są dwie propozycje ustalenia tej ceny: 48,56 zł i 50 zł. Najdalej idącą propozycją jest cena 48,56 zł zgodnie z projektem uchwały.

 

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie proponowaną ceny w wysokości 48,56 zł za 1 kwintal.

 

„Za” przyjęciem stawki głosowało 10 radnych, „przeciw” 5 radnych, „wstrzymało się” 0.

 

imienny wykaz głosowania radnych

wg załącznika Nr 13 do protokołu

Nr II/2018 sesji RM

 

Przewodniczący Rady Tomasz Kasprzak poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta stanowiącej podstawę do obliczenia podarku rolnego na obszarze miasta i gminy Miłomłyn w 2019 r. wraz z przyjętą wcześniej ceną 48,56 zł za 1 kwintal.

 

„Za” podjęciem uchwały głosowało 13 radnych, „przeciw” 2 radnych, „wstrzymało się” 0.

 

imienny wykaz głosowania radnych

wg załącznika Nr 14 do protokołu

Nr II/2018 sesji RM

 

Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała w sprawie obniżenia średniej ceny skupu żyta stanowiącej podstawę do obliczenia podarku rolnego na obszarze miasta i gminy Miłomłyn w 2019 r. została podjęta.

Uchwała Nr II/8/2018

wg załącznika Nr 15 do protokołu.

 

zmiany uchwały w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na terenie Miasta i Gminy Miłomłyn

 

Sekretarz Miasta i Gminy Ryszard Portka poinformował, że dnia 15 października 2018 r. Stowarzyszenie Liksajny Jutra złożyło wniosek o zmianę zadania publicznego pn. „Spektakl teatralny podczas Nocy Wianków w Liksajnach” ujętego w Programie współpracy z organizacjami pozarządowymi na obecny rok. Proponowana nazwa to „Spektakl teatralny na zakończenie roku w Liksajnach”. Wysokość środków przewidziana na to zadanie wynosiła 1.000 zł i jest bez zmian.

 

Radny Grzegorz Żmijewski zaprosił wszystkich radnych na przedstawienie teatralne grupy „Raban”. O terminie przedstawienia poinformuje później.

 

Przewodniczący Rady Tomasz Kasprzak poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na terenie Miasta i Gminy Miłomłyn.

 

Sekretarz Miasta i Gminy Ryszard Portka zwrócił się z prośbą o wykreślenie z § 1 projektu uchwały punktu 1 i zapisu punktu 2.

 

Przewodniczący Rady Tomasz Kasprzak poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na terenie Miasta i Gminy Miłomłyn

 

„Za” podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, „przeciw” 0, „wstrzymało się” 0.

 

imienny wykaz głosowania radnych

załącznik Nr 16 do protokołu

Nr II/2018 sesji RM

 

Przewodniczący Rady Tomasz Kasprzak stwierdził, że uchwała w sprawie zmiany uchwały w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na terenie Miasta i Gminy Miłomłyn została podjęta.

 

Uchwała Nr II/9/2018

wg załącznika Nr 17 do protokołu.

 

uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na terenie Miasta i Gminy Miłomłyn

 

Sekretarz Miasta i Gminy Ryszard Portka poinformował, że projekt uchwały dotyczy uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi. Program określony w załączniku do projektu uchwały był konsultowany z organizacjami pozarządowymi oraz z podmiotami, o których mowa w art. 3 ustawy w ramach upublicznienia konsultacji społecznych. Program opiera się na najistotniejszych i realnych do wykonania formach współpracy, przy czym zadania zlecone do realizacji przez organizacje pozarządowe pokrywają się z zadaniami ujętymi w projekcie budżetu gminy na rok 2019. W tym momencie Sekretarz Miasta i Gminy przedstawił planowane w ramach programu zadania do realizacji w 2019 r. Następnie poinformował, że do 23 listopada br. do pełnomocnika wpłynęły dwa wnioski: 1/ Ochotniczej Straży Pożarnej w Miłomłynie odnośnie włączenia cyklicznych imprez związanych z zawodami na najsprytniejszego strażaka w Miłomłynie oraz z zawodami na najtwardszego strażaka i wsparcie finansowe, 2/ Stowarzyszenia na Rzecz Przyszłości Miłomłyna o ujęcie w programie współpracy na rok 2019 zadania z zakresu kultury, sztuki, ochrony dóbr kultury i dziedzictwa narodowego zadania związanego z przygotowaniem czwartego jarmarku regionalnego oraz częściowe jego sfinansowanie. Wnioski te zostały uwzględnione w programie.

 

Radny Andrzej Krzykowski zwrócił uwagę, że w paragrafie 8 programu współpracy z organizacjami pozarządowymi brakuje zadania z zakresu upowszechniania kultury fizycznej.

 

Burmistrz Miasta i Gminy Stanisław Siwkowski przypomniał, że w tym roku została podjęta uchwała w sprawie określenia warunków oraz trybu finansowania zadań publicznych sprzyjających rozwojowi sportu. Kluby sportowe będą mogły ubiegać się o dotację na swoją działalność.

 

Radny Grzegorz Żmijewski – rozumiem, że to nie jest katalog zamknięty i w ciągu roku można będzie coś dodać.

 

Sekretarz Miasta i Gminy Ryszard Portka poinformował, że jeżeli będzie taka potrzeba, to tak.

 

Radny Andrzej Krzykowski zapytał, czy w uchwale o sporcie znajduje się również punkt organizacja szkolnych zawodów sportowych.

 

Burmistrz Miasta i Gminy odpowiedział, że tak.

 

Więcej pytań i uwag do projektu uchwały nie zgłoszono.

 

Przewodniczący Rady Tomasz Kasprzak poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na terenie Miasta i Gminy Miłomłyn.

 

„Za” podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, „przeciw” 0, „wstrzymało się” 0.

 

imienny wykaz głosowania radnych

załącznik Nr 18 do protokołu

Nr II/2018 sesji RM

 

Przewodniczący Rady Tomasz Kasprzak stwierdził, że uchwała w sprawie uchwalenia rocznego programu współpracy z organizacjami pozarządowymi oraz podmiotami, o których mowa w art. 3 ust. 3 ustawy z dnia 24 kwietnia 2003 r. o działalności pożytku publicznego i o wolontariacie na terenie Miasta i Gminy Miłomłyn została podjęta.

 

Uchwała Nr II/10/2018

wg załącznika Nr 19 do protokołu.

 

wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty przy sprzedaży lokalu mieszkalnego stanowiącego własność Gminy Miłomłyn

 

Burmistrz Miasta i Gminy Stanisław Siwkowski poinformował, że w projekcie uchwały chodzi o wyrażenie zgody na udzielenie bonifikaty przy sprzedaży lokalu mieszkalnego położonego w miejscowości Kukła ¼, stanowiącego własność Gminy Miłomłyn. Najemcy będzie przysługiwała bonifikata zgodnie z uchwałą Rady. Przy zapłacie jednorazowej przed podpisaniem aktu notarialnego przysługuje nabywcy lokalu dodatkowa bonifikata w wysokości od 5 % do 10 % ceny lokalu. Oprocentowanie rat z tytułu spłaty należności za nabycie lokalu mieszkalnego ustala się w wysokości od 2 % do 3 % od sumy niespłaconej w stosunku rocznym. Zgodnie z wyceną cena lokalu mieszkalnego wynosi 24.000 zł.

 

Radny Grzegorz Żmijewski zapytał, czy kwota 24.000 zł jest ceną lokalu przed, czy po bonifikacie.

 

Burmistrz Miasta i Gminy Stanisław Siwkowski odpowiedział, że przed bonifikatą.

 

Radny Szymon Andruszkiewicz zaproponował ustalenie dodatkowej bonifikaty w wysokości 5 %.

 

Radna Małgorzata Düformantel zaproponowała ustalenie bonifikaty w wysokości 10 %, gdyż niektórzy najemcy lokali komunalnych mieszkają w złych warunkach. Jest za tym, żeby im pomóc.

 

Radny Marek Grzęda podtrzymał propozycję radnej M. Düformantel. Stosując większą bonifikatę gmina sprzeda lokal i uniknie dodatkowych opłat.

 

Radny Grzegorz Żmijewski przypomniał, że poprzednie bonifikaty też wynosiły 10 %. Poparł propozycję radnej M. Düformantel.

 

Przewodniczący Rady poddał pod głosowanie propozycję ustalenia bonifikaty w wysokości 10 %.

 

„Za” przyjęciem propozycji głosowało 14 radnych,” przeciw” 1 radny, „wstrzymało się” 0.

 

imienny wykaz głosowania radnych

wg załącznika Nr 20 do protokołu

Nr II/2018 sesji RM

 

Następnie Przewodniczący Rady poprosił o zgłaszanie propozycji ustalenia wysokości oprocentowania rat z tytułu spłaty należności za nabycie lokalu mieszkalnego.

 

Radny Szymon Andruszkiewicz zaproponował ustalenie procentu w wysokości 2 %, bo jeżeli Rada chce pomóc osobom biednym, to one będą kupowały mieszkanie na raty.

 

Przewodniczący Rady poddał zgłoszoną propozycję pod głosowanie.

 

„Za” przyjęciem propozycji głosowało 15 radnych, „przeciw” 0, „wstrzymało się” 0.

 

imienny wykaz głosowania radnych

wg załącznik Nr 21 do protokołu

Nr II/2018 sesji RM

 

Przewodniczący Rady Tomasz Kasprzak poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty przy sprzedaży lokalu mieszkalnego stanowiącego własność Gminy Miłomłyn wraz z przyjętymi wcześniej stawkami procentowymi.

 

„Za” podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, „przeciw” 0, „wstrzymało się” 0.

 

imienny wykaz głosowania radnych

wg załącznik Nr 22 do protokołu

Nr II/2018 sesji RM

 

Przewodniczący Rady Tomasz Kasprzak stwierdził, że uchwała w sprawie wyrażenia zgody na udzielenie bonifikaty przy sprzedaży lokalu mieszkalnego stanowiącego własność Gminy Miłomłyn została podjęta.

Uchwała Nr II/11/2018

wg załącznika Nr 23 do protokołu.

 

 

zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Miłomłyn na lata 2018-2031

 

Zastępca Skarbnika Miasta i Gminy, Pani Monika Malinowska poinformowała, że zmiany dokonane w Wieloletniej Prognozie Finansowej wynikają ze zmian wprowadzonych w budżecie gminy w 2018 r. W związku z rozstrzygniętym postępowaniem przetargowym do WPF wprowadzono zadanie pn. ”Modernizacja Stacji Uzdatniania Wody w Miłomłynie” do wykonania w 2019 r.

 

Radna Nadzieja Jakubczyk zwróciła uwagę, że w Wieloletniej Prognozie Finansowej był ujęty II etap modernizacji oczyszczalni ścieków w Miłomłynie, a teraz nie ma.

 

Zastępca Skarbnika Miasta i Gminy, Pani Monika Malinowska poinformowała, że oprócz dodania tego zadania na 2019 r. w WPF nic nie uległo zmianie.

 

Burmistrz Miasta i Gminy Stanisław Siwkowski poinformował, że gmina pozyskała pieniądze w kwocie 1.500.000 zł na modernizację stacji uzdatniania wody w Miłomłynie. Realizacja tej inwestycji nie była planowana w roku 2019, dlatego trzeba dokonać zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej. Pierwszy etap tej inwestycji został wykonany za ok. 700 tys. zł. Gmina złożyła wniosek o refundację poniesionych kosztów. Został rozstrzygnięty przetarg na II etap tego zadania. Wartość inwestycji zgodnie z kosztorysem wynosiła 776 tys. zł, a w przetargu wybrano najkorzystniejszą ofertę za 999 tys. zł. Najdroższa oferta opiewała na kwotę 1600.000 zł. Zabrakło 235 tys. zł, które gmina miała zabezpieczone w kwocie 1.500.000 zł. Gmina nie może podpisać umowy z wykonawcą dopóki nie ma wprowadzonego zadania do WPF. Umowa na realizację tej inwestycji być może zostanie już podpisana za tydzień i z realizacją do maja lub czerwca 2019 r. Należność za jej realizację będzie zapłacona w przyszłym roku. Modernizacja stacji uzdatniania wody w Miłomłynie wpłynie na zwiększenie ilości wody. Gmina wykonuje dokumentację na połączenie wodociągu Miłomłyna z Malinnikiem, by zapewnić ciągłość dostawy wody o odpowiednim ciśnieniu do miejscowości zasilanych z wodociągu Majdany Wielkie.

 

Radny Grzegorz Żmijewski zwrócił się z prośbą, by na przyszłość materiały na sesję docierały do radnych wcześniej, by mogli się z nimi zapoznać.

 

Przewodniczący Rady Tomasz Kasprzak poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Miłomłyn na lata 2018-2031.

 

„Za” podjęciem uchwały głosowało 15 radnych, „przeciw” 0, „wstrzymało się” 0.

 

imienny wykaz głosowania radnych

wg załącznik Nr 24 do protokołu

Nr II/2018 sesji RM

 

Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała w sprawiezmiany Wieloletniej Prognozy Finansowej Miasta i Gminy Miłomłyn na lata 2018-2031 została podjęta

 

Uchwała Nr II/12/2018

wg załącznika Nr 25 do protokołu.

 

zmian w budżecie Miasta i Gminy Miłomłyn na 2018 r.

 

Zastępca Skarbnika Miasta i Gminy, Pani Monika Malinowska poinformowała, że w stosunku do projektu uchwały, który radni otrzymali wraz z zawiadomieniem o sesji wprowadzono zmiany, m.in. zmianę dotyczącą przesunięcia 10 tys. zł w związku z zabezpieczeniem środków na dotację dla LKS „Tęcza” na szkolenia piłkarskich grup, prowadzenie rozgrywek na poziomie ligi. Dlatego radni przed sesją otrzymali nowy projekt uchwały. Po stronie dochodów proponuje się przesunięcie dochodów z 2019 roku na 2018 r. w związku z planowanym zakończeniem projektu w 2018 r. „Miłomłyn eksperymentuje”.

 

Radny Andrzej Krzykowski zapytał, czy to znaczy, że LKS „Tęcza” zabrakło środków na działalność.

 

Burmistrz Miasta i Gminy Stanisław Siwkowski poinformował, że LKS „Tęcza” zabrakło środków na spięcie budżetu. Prowadzone były w tej sprawie rozmowy. W związku z tym LKS wystąpił o zwiększenie dotacji w kwocie 15 tys. zł. Ostatecznie LKS pozyskał sponsora na 5 tys. zł i wnioskuje o przyznanie dotacji w kwocie 10 tys. zł.

 

Zastępca Skarbnika Miasta i Gminy, Pani Monika Malinowska poinformowała, że kolejna zmiana w budżecie dotyczy przesunięcia środków na zakup programu do imiennych głosowań radnych. Ponadto w wyniku aktualizacji funduszu socjalnego dla pracowników oświaty na terenie gminy trzeba było przesunąć środki w kwocie 9.480 zł. Pozostałe proponowane zmiany w budżecie to są przesunięcia między paragrafami.

 

Do projektu uchwały nie zgłoszono więcej pytań.

 

Przewodniczący Rady Tomasz Kasprzak poddał pod głosowanie projekt uchwały w sprawie zmian w budżecie Miasta i Gminy Miłomłyn na 2018 r.

 

„Za” podjęciem uchwały głosowało 14 radnych, „przeciw” 0, „wstrzymał się” 1 radny.

 

imienny wykaz głosowania radnych

wg załącznika Nr 26 do protokołu

Nr II/2018 sesji

 

Przewodniczący Rady stwierdził, że uchwała w sprawiezmian w budżecie Miasta i Gminy Miłomłyn na 2018 r. została podjęta.

Uchwała Nr II/13/2018

wg załącznika Nr 27 do protokołu.

 

W tym momencie Przewodniczący Rady ogłosił 5-minutową przerwę w obradach.

 

 

Adn. pkt 4. Interpelacje i zapytania radnych.

 

Interpelacji i zapytań radni nie zgłosili.

 

Adn. pkt 5. Udzielenie odpowiedzi na interpelacje i zapytania radnych.

 

W związku z brakiem zgłoszonych interpelacji i zapytań, odpowiedzi nie udzielano.

 

 

Adn. pkt 6. Wolne wnioski i informacje

 

Radny Marek Grzęda zabrał głos w sprawie, która zaistniała w Miłomłynie. Postanowił to powiedzieć na sesji, gdyż poczynią pewne kroki i nie chciał, żeby z tego tytułu były wśród mieszkańców Miłomłyna spekulacje, podejrzenia i plotki. Dlatego wyjaśnia to publicznie. Poinformował, że wierzy, iż mieszkańcy Miłomłyna wybrali najlepszych radnych, którzy są najmądrzejsi, mają dużą motywację wewnętrzną, chcą działać na rzecz mieszkańców Miłomłyna, godnie z prawem reprezentować sprawy mieszkańców. Poinformował, że przed rokiem 1989 sterowanie mieszkańcami polegało na tym, iż jedyną mądrość, która była to była w Warszawie w Domu Partii i tam „w teczce” przynosiło się włodarzy miast. Po 1989 roku nastąpiła reforma, powstał samorząd. Istotą samorządu jest to, że część władzy oddano w ręce mieszkańców, którzy z istoty samorządu lepiej wiedzą, czego potrzebują, jakie chcą ustanawiać prawa miejscowego zagospodarowania przestrzeni, podatków i innych spraw. Jednocześnie realizują zadania, które są zlecane przez samorząd zewnętrzny. Przechodząc do meritum stwierdził, że jeden z radnych został wybrany niezgodnie z prawem wyborczym, ponieważ nie posiadał prawa wyborczego. W związku z tym złożył wniosek na podstawie § 45 Statutu Gminy Miłomłyn o zwołanie sesji nadzwyczajnej w terminie ustawowym z następującym porządkiem obrad:

1. Otwarcie i odczytanie porządku obrad.

2. Przyjęcie protokołu z sesji z dnia 28 listopada 2018 r.

3. Odwołanie Przewodniczącego Rady.

4. Wygaszenie mandatu radnego Tomasza Kasprzaka.

5. Przyjęcie uchwały w sprawie odwołania Przewodniczącego Rady.

6. Przyjęcie uchwały w sprawie wygaśnięcia mandatu radnego Tomasza Kasprzaka.

7. Interpelacje i zapytania radnych.

8. Wolne wnioski i informacje.

9. Zakończenie obrad sesji

Poinformował, że wniosek jest podpisany przez wymaganą ilość radnych.

Wniosek uzasadnił następująco:

„W wyborach do Rady Miejskiej w Miłomłynie, przeprowadzonych w dniu 21 października 2018r . Pan Tomasz Kasprzak uzyskał mandat radnego Rady Miejskiej w Miłomłynie, a na pierwszej sesji tej rady w dniu 21 listopada 2018 r. został wybrany na Przewodniczącego Rady Miejskiej w Miłomłynie.

Po tym w rozmowach z mieszkańcami Gminy Miłomłyn, ustalono, że Pan Tomasz Kasprzak jest zameldowany w Miłomłynie, lecz na stałe zamieszkuje wraz ze swoją rodziną w Ostródzie. W Miłomłynie zamieszkuje okresowo – tylko w sezonie letnim, w związku ze swoją działalnością gospodarczą związaną z publicznym korzystaniem z wód pobliskich jezior i Kanału Ostródzko-Elbląskiego. Budynek, w którym wówczas zamieszkuje jest budynkiem letniskowym, nieprzystosowanym do zamieszkiwania w nim przez cały rok. Zgodnie z zapisami zawartymi w CEIDG stałe miejsce wykonywania działalności gospodarczej przez Pana Tomasza Kasprzaka znajduje się w Ostródzie ul. Armii Krajowej nr 4A, lok 4. Adres do doręczeń znajduje się również pod tym adresem. Wymóg stałego zamieszkania radnego na terenie gminy, w której uzyskał on mandat radnego należy uzasadnić istotą wspólnoty samorządowej. Stałe zamieszkanie na obszarze danej jednostki samorządowej jest potwierdzeniem przynależności do wspólnoty samorządowej. Wspólnota ta, tworzona przez mieszkańców danej gminy uczestniczy w sprawowaniu władzy publicznej w skali lokalnej, a zatem tylko mieszkańcy tej wspólnoty (jednostki samorządowej) powinni wybierać „swoją” władzę lokalną i być do takiej władzy wybierani. Mając na uwadze powyższe ustalenia, z których wynika, że Pan Tomasz Kasprzak nie mieszka na stałe na terenie Gminy Miłomłyn (mieszka w Ostródzie), lecz jedynie jest zameldowany w Miłomłynie – nie posiadał on prawa wybieralności w dniu wyborów, a tym samym należy stwierdzić wygaśnięcie jego mandatu radnego.

Zgodnie bowiem z art. 11 § 1 pkt 5 Kodeksu wyborczego, prawo wybieralności (bierne prawo wyborcze) w wyborach do organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego ma osoba mająca prawo wybierania tych organów. Z treści powyższego przepisu prawa wyborczego do organów stanowiących rady gminy, zgodnie z którym prawo to przysługuje obywatelowi polskiemu oraz obywatelowi Unii Europejskiej niebędącym obywatelem polskim, który najpóźniej w dniu głosowania kończy 18 lat, oraz stale zamieszkuje na obszarze tej gminy. Definicja „stałego zamieszkania” zawarta została w art. 5 pkt 9 k. w., w myśl którego pod pojęciem tym rozumie zamieszkanie w określonej miejscowości pod oznaczonym adresem z zamiarem stałego pobytu. Ponadto, co istotne przepisy k.w. dla potrzeb określenia praw wyborczych nie wiążą stałego zamieszkania z zameldowaniem, co potwierdza między innymi wyrok Naczelnego Sądu Administracyjnego z dnia 16 maja 2016 r. Konsekwencją niespełnienia przez radnego warunku „stałego zamieszkania” jest utrata prawa wybieralności, co skutkuje koniecznością stwierdzenia wygaśnięcia jego mandatu radnego (art.383 § 1 pkt 2 k.w.).

NSA w cyt. wyżej wyroku stwierdził, że instytucja zameldowania ma charakter wyłącznie ewidencyjno-porządkowy i nie można utożsamiać miejsca zamieszkania z miejscem zameldowania na pobyt stały, z czynnością zameldowania nie wiąże się bowiem nabycie jakichkolwiek praw i obowiązków. O zamieszkiwaniu w jakiejś miejscowości można mówić wówczas, gdy okoliczności sprawy pozwolą przeciętnemu obserwatorowi na sformułowanie wniosku, że określona miejscowość jest aktualnie głównym miejscem, w którym skupia się działalność osoby fizycznej, w której jest jej centrum życiowe. Ustalenie miejsca zamieszkania na potrzeby oceny posiadania (lub nie) prawa wybieralności w dniu wyborów przez radnego nie może opierać się na zaszłościach ani na zamiarach, których zrealizowanie nastąpić może w niedającym się określić czasie.

W tej sytuacji podjęcie uchwały w sprawie stwierdzenia wygaśnięcia mandatu wyżej wymienionego radnego jest uzasadnione i konieczne.

Od niniejszej uchwały zainteresowanemu służy skarga do sądu administracyjnego (Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie). Skargę wnosi się za pośrednictwem Rady Miejskiej w Miłomłynie w terminie 7 dni od dnia doręczenia uchwały”.

Podsumowując radny Marek Grzęda stwierdził, że Gmina Miłomłyn jest miejscowością, w której mieszkańcy są przyjaźni, ufni, nie mają styczności z wielką polityką, gdzie na co dzień polityk mówi co innego, myśli co innego, a robi co innego. Wszyscy zaufali w to, że wszystko jest zgodnie z prawem. Oczywiście, gdzieś tu zabrakło pewnego profesjonalizmu, że w ogóle do tej sytuacji doszło.

Zwrócił się do Przewodniczącego Rady, że nie jest mieszkańcem Gminy Miłomłyn i nie może być radnym gminy.

 

Przewodniczący Rady Miejskiej Tomasz Kasprzak odniósł się do tej sytuacji. Poinformował, że nie można mówić, iż on nie jest mieszkańcem Gminy Miłomłyn. Oczywiście nie ma tutaj mieszkania, w którym mógłby zamieszkać. W Ostródzie też nie jest właścicielem tego mieszkania. Natomiast przyjechał do Miłomłyna dwa lata temu z myślą o tym, żeby się tutaj osiedlić, tutaj prowadzić swoją działalność i tutaj przebywa przez większą część swojego życia. Dodał, że to nie jest tak, że mieszka w Ostródzie i przyjeżdża do Miłomłyna spotkać się z radnymi na sesji. Prowadzi tu działalność. Mieszkańcy go znają i rozmawiają z nim. Został wybrany na radnego dlatego, że mu zaufano. Mieszkańcy widzą co robi dla miasta, co robi dla regionu. Dlatego postanowił kandydować do Rady Miejskiej w Miłomłynie. Stwierdzenie, że mieszka w Ostródzie jest błędem. Nie mieszka w Ostródzie. Mieszka tak samo w Ostródzie, jak i w Miłomłynie. Nawet więcej czasu spędza w Miłomłynie, prowadząc działalność, będąc tutaj, dbając o Miłomłyn, promując Miłomłyn niż będąc w Ostródzie. Ostróda na tą chwilę jest dla niego tylko i wyłącznie miejscem w którym, gdzieś musi spać zimą, kiedy w Miłomłynie nie mam takiego lokum. Większość sezonu począwszy od końca marca do listopada jest 24 godziny na dobę dostępny dla mieszkańców, dla państwa w Miłomłynie. W momencie, kiedy będzie możliwa budowa jego domu w Miłomłynie, to oczywiście będzie mieszkał, tylko kwestie formalno-prawne uniemożliwiają mu to w tej chwili. Nie byłyby takiej sytuacji, gdyby miał możliwość od początku, jak tu przyjechał wybudować swoją nieruchomość i zamieszkać. Na zakończenie dodał, że ustosunkuje się do tego wniosku.

 

Radna Małgorzata Düformantel stwierdziła, że tam jest zamieszkanie, gdzie jest rodzina dzieci. Zapytała Przewodniczącego Rady, gdzie chodzą jego dzieci do szkoły.

 

Przewodniczący Rady Tomasz Kasprzak poinformował, że jego dzieci zaczęły chodzić do przedszkola w Ostródzie, dlatego, że dwa lata temu, jak tu przyjechali niebyło miejsca w przedszkolu.

 

Radna Małgorzata Düformantel nawiązała do słów Przewodniczącego Rady o problemach z budową domu. Jej zdaniem nie ma najmniejszego problemu z nabyciem działki i wybudowaniem domu w Miłomłynie.

 

Radny Szymon Andruszkiewicz poinformował, że w dniu dzisiejszym był w tut. urzędzie i oglądał zmiany do projektu zagospodarowania miasta Miłomłyn. Urzędnik między innymi pokazał mu działkę Pana Przewodniczącego Rady Tomasza Kasprzaka, który wystąpił o zmianę jej zagospodarowania, żeby mógł wybudować dom, czyli ma zamiar tutaj na stałe zamieszkać. Dalej radny poinformował, że mieszkał w Ostródzie, a budował się w Miłomłynie i rok czasu dowoził dzieci do szkoły w Miłomłynie, czyli co, to nie mieszkał w Miłomłynie, czy jak, czy nie miał zamiaru mieszkać w Miłomłynie.

 

Radna Małgorzata Düformantel poinformowała, że nie zna się na tym, ale jej zdaniem, miejsce zamieszkania, to tam, gdzie mieszka cała rodzina, gdzie dzieci chodzą do szkoły, gdzie ma meble i swoje rzeczy, gdzie przyjmuje gości. Uważa, że w związku z tym, jeżeli Pan T. Kasprzak rzeczywiście postawi dom i będzie mieszkał z całą rodziną, to wtedy ma prawo startować. Nie mówi, że Pan T. Kasprzak nie nadaje się na radnego, bo to nie ona go wybierała, ale, żeby startować na radnego Miłomłyna, to trzeba być na miejscu.

 

Przewodniczący Rady Tomasz Kasprzak poinformował, że jego rodzina jest tu razem z nim.

 

Radny Marek Grzęda zwrócił się do Przewodniczącego Rady, że nie podejrzewa go o całe działanie, które chyba wynika z jego nieświadomości. Miejsce zamieszkania, to jest zupełnie co innego niż miejsce zameldowania. Zameldowanie, to czynność typowo ewidencyjna. Tak naprawdę, to Pan T. Kasprzak powinien tu być zameldowany na okres tymczasowy. Jest mnóstwo wyroków sądowych, przytoczył tylko jeden z nich, które stwierdzają jednoznacznie miejsce zamieszkania. Miejsce zamieszkania, to krótko mówiąc miejsce, gdzie się wszystko robi i śpi. Inaczej ujmując, miejsce stałego pobytu osób jest to miejsce, w którym osoba realizuje swoje podstawowe funkcje życiowe w szczególności mieszka, nocuje, spożywa posiłki, wypoczywa, przechowuje rzeczy niezbędne do codziennego funkcjonowania, tj. odzież, żywność, meble itp. Poinformował, że nie będzie wnikał, ale zapytał, jaki status ma ten jego domek, bo chyba nie powie, że w domku, który stoi na bloczkach, mieszka tam cała jego rodzina.

 

Przewodniczący Rady Tomasz Kasprzak poinformował, że w sezonie mieszka z rodziną właśnie tam.

 

Radny Marek Grzęda - ale ma tam Pan mieszkać na stałe.

 

Przewodniczący Rady Tomasz Kasprzak poinformował, że na tę chwilę większą część roku mieszka w Miłomłynie, a część miesięcy kiedy są ciężkie warunki, nie jest w stanie mieszkać.

 

Radny Grzegorz Żmijewski zapytał, kto w takim razie dopuścił Pana Tomasza Kasprzaka do wyborów, bo stwierdza to wojewódzki komisarz wyborczy, a nie radni. Radni oraz mieszkańcy Miłomłyna, którzy głosowali na Pana Tomasza Kasprzaka nie są prawnikami i nimi być nie muszą. Pan Tomasz Kasprzak został oficjalnie zgłoszony na radnego i to zgłoszenie było weryfikowane przez wojewódzkiego komisarza wyborczego. Myśli, że nie potrzebnie teraz roztrząsa się sprawę, czy Pan Tomasz Kasprzak mieszka w Miłomłynie, czy nie mieszka. Stwierdził, że został zgłoszony wniosek formalny w kwestii prawnej. Szkoda, że na sesji nieobecny jest Pan radca prawny urzędu. Pan Tomasz Kasprzak musi się odnieść do tego wniosku. Myśli, że to tak łatwo się nie zakończy, gdyż ktoś stwierdził ważność wyborów, ktoś to wszystko podpisywał, firmował swoim nazwiskiem.

 

Radny Marek Grzęda w nawiązaniu do wypowiedzi radnego Grzegorza Żmijewskiego sprostował, że to nie jest żaden wniosek formalny. Wniosek formalny, to on dopiero złoży, tylko chciał poinformować, ponieważ jest transmisja, chcąc uniknąć spekulacji, plotek i różnych domniemywań chciał to powiedzieć publicznie. Jednocześnie dodał, że każdy z radnych kandydując do Rady podpisywał oświadczenie o wyrażeniu zgody na kandydowanie, w którym oświadcza się, że posiada prawo wybieralności (bierne prawo wyborcze). Na oświadczeniu jest wyjaśnienie, co to oznacza. Nieznajomość prawa nie chroni przed tym, żeby to bronić. Aby zamknąć dyskusję zacytował J.Tuwima, żeby prawo było prawem, a sprawiedliwość sprawiedliwością, niech prawo znaczy prawo, a sprawiedliwość sprawiedliwość.

 

Radny Grzegorz Żmijewski uważa, że nie ma tego co dalej roztrząsać, niech prawo będzie prawem.

 

Przewodniczący Rady Tomasz Kasprzak wystąpił z wnioskiem do Burmistrza o zorganizowanie szkolenia dla radnych nt. pracy w Radzie i samorządzie. Następnie poddał wniosek pod głosowanie poprzez podniesienie ręki.

 

Wniosek Przewodniczącego Rady został przyjęty w głosowaniu jednogłośnie.

 

Radny Grzegorz Żmijewski zwrócił się z prośbą o zakupienie dla radnych vademecum radnego z kalendarzem na przyszły rok.

 

Burmistrz Miasta i Gminy Stanisław Siwkowski poinformował, że vademecum zostanie zakupione.

 

Radny Marek Grzęda zwrócił się do radnych, że są bardzo mądrzy i wiedzą co robić. Chciałby, żeby byli samodzielni. Zwrócił się z prośbą, by nie dopuszczali żadnych „duszków”, żeby coś im sugerowali, radzili, próbowali sterować ich decyzjami.

 

 

Adn. pkt 7.Zakończenie obrad sesji

 

W związku z wyczerpaniem porządku II sesji Rady Miejskiej Przewodniczący dokonał zamknięcia obrad.

 

 

Na tym protokół zakończono.

 

Protokółowała:

K. Staszyńska

Przewodniczący Rady Miejskiej

Tomasz Kasprzak